Распределение доходов в государстве зависит от его экономической системы (свободное рыночное хозяйство, социальное рыночное хозяйство, централизованное плановое хозяйство).

В свободном рыночном хозяйстве распределение доходов предоставлено только рыночному механизму и взаимодействию предложения и спроса. В социальном рыночном хозяйстве несправедливость, вытекающая из рыночного механизма, должна сглаживаться за счет:

• прогрессивного подоходного налога (= относительно более высокое налогообложение больших доходов или относительно более низкое налогообложение низких доходов);

• пособий на детей;

• государственных пособий для покрытия расходов по найму жилья;

• кроме того, закон о содействии в обучении и закон о содействии в трудоустройстве в Германии дает возможность создать основы более высоких доходов путем повышения уровня образования или обучения.

Третий закон о сформировании капитала (закон о 624 DM) и формирование состояния, поощряемое предприятиями, являются в настоящее время мерами, которые должны способствовать формированию собственности в широких кругах населения Германии.